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农业结构调整难点及对策-【新闻】裸茎石韦

发布时间:2021-04-20 13:19:15 阅读: 来源:渔护厂家

农业结构调整难点及对策

当前农业结构调整的现状

自上世纪九十年代农业结构调整以来,我国从改善农业生产的基础条件入手,实行山、水、田、林、路综合治理,有效地增强了农业发展后劲,使农村经济结构得到了进一步的改善,农民收入逐年增加。但是与发达地区相比差距很远,主要表现在:农业结构调整步伐比较缓慢,农民增收的渠道单一,农业科技含量低,农产品的商品率不高,区域特色经济没有形成规模生产。其主要原因是农业科技成果转化率和贡献率低,农业信息化程度低,资金短缺。

当前农业结构调整中存在的问题

农户调整难 一是农民文化素质偏低,不适应农业结构调整的要求。据统计,我国农村的从业人员平均受教育不到5年,小学以下文化程度的农业劳动者占60%以上,文盲、半文盲占20%,初、高中毕业生大多外出打工,具有专业知识和农业大、中专毕业生在农村创业的更是凤毛麟角,文化素质偏低是影响农业结构调整的******难题。二是农民思想观念落后,不能正确认识农业结构调整。由于多数农民没有准确的市场信息,缺乏科学知识,对“种什么,收获后怎样销售”缺乏信心,有的想调整而不会调整;三是农民组织化程度低,无法承担结构调整的风险。

政府调控难 一是政府引导不够。有相当一部分地方政府没有完全转变角色,不能做好指导性工作,而还是直接进行行政干预,影响农民结构调整的积极性。二是政府职能越位。一些地方政府在结构调整中往往追求的是自身利益,而不是当地农民利益的******化。三是国家财政对农业投入少。

社会服务难 主要表现在:市场体系不健全;服务体系不健全而且现行体制不适应农业结构调整。随着社会主义市场经济制度的建立,今天无论是经济环境还是政治环境都发生了重大变化。以农户家庭为单位的生产规模过小,增大了生产成本和交易费用,因此长期以来农民收入增长缓慢,制约农业机械化专业化的普及,也限制了农业技术的推广和使用。

当前农业结构调整应采取的措施

依靠科技进步,提高劳动者素质 充分利用广播学校、农民协会、成人学校等形式,加大培训力度,强化训练,提高劳动者的素质。切实转变观念,树立商品意识、质量意识、竞争意识,积极推进农业结构调整。

发展农业产业化经营,促进农业结构调整 农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。可以为农业结构调整提供市场、技术、资金支持,提高农业比较效益,创造更高的利润,从而增强农业发展的动力。要理顺龙头企业与农户之间的利益关系,构筑合理的利益格局,实现可持续发展。

重视政府的引导作用,做好宏观调控 如财政政策、信贷政策和外贸政策,对于在国际市场上有比较优势和竞争实力的农产品,政府一要给予生产者一定的补贴,给予经营者更多的外贸自主权,为农产品出口做好配套服务,加快出口农产品的流转速度。政府应建立、健全农业信息系统,搞好通讯、交通、信息网站等信息基础设施建设,保障信息畅通,减少农业结构调整的盲目性,实现农业结构调整的优化。要进行技术引导,政府要坚定不移地实施科技兴农的战略,充分发挥技术人员的作用,提高他们的业务技术水平;按市场需求优化品质,使品质与市场对接;加强与大专院校、科研院所的交流,充分依靠科研院所的信息导向和智力支持。

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