李克强博鳌演讲传递中国经济新信息

发布时间：2020-07-13 10:43:49 阅读：次来源：渔护厂家

当前世界经济正在经历深度调整，新兴经济体发展遭遇新挑战，中国经济依然存在下行压力，内外环境的变化使得经济形势更加错综复杂。

在这样一个关键时刻，国务院总理李克强10日在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上发表主旨演讲，传递出的新信息引起各界的高度关注。

中国经济开局平稳，总体良好，有能力、有信心保持经济在合理区间运行

当下正值一季度中国经济数据陆续发布之时，各方面都很关注，一些人担忧中国经济前景，市场对宏观政策走向也出现了猜测。

“中国经济开局平稳，总体良好。”李克强总理明确表示。他强调，把经济运行保持在合理区间，是中国当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。今年中国经济增长预期目标是7.5%左右，既然是左右，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7.5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。

“演讲给市场发出明确、积极的信号，那就是目前经济平稳运行的基本态势没有改变，不必过于看重增速的小幅波动。只要就业保持稳定，主要精力应当放在调结构、促改革上。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。

当前，中国城镇就业持续增加，居民收入、企业效益和财政收入平稳增长，物价总水平保持总体稳定，全社会用电量增幅开始有所回升。种种迹象表明，中国经济运行仍然比较平稳。

“要关注下行压力，但不要过于放大下行压力；不应单纯看速度，更应看质量特别是就业。”中国物流与采购联合会副会长蔡进认为，没有必要拘泥于一季度经济增速一定要在某个数值以上。

当前，外界对是否出台新的刺激政策有较多猜测。李克强总理明确指出，我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期发展，努力实现中国经济持续健康发展。

“这说明宏观决策更着眼长远，更顺势而为，不会脱离实际去保某个速度。但也会主动作为，根据形势的变化积极预调微调，做好政策储备。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，这是去年以来宏观管理方式创新的进一步深化，把这个讲清楚有助于市场正确理解当前经济形势，稳定预期。

向改革要动力，向调结构要动力，向改善民生要动力，续写“中国故事”新的传奇

与短期增速起伏相比，进入转型升级新阶段的中国经济，中长期发展的动力何在，是有识之士更加关心的问题。

“中国经济稳增长是有基础的，今后一个时期不但有保持中高速增长的良好条件，而且具备持续发展的不竭动力。”李克强总理表示，我们将多方施策，重点在以下三个方面努力：向改革要动力，向调结构要动力，向改善民生要动力。

“演讲不仅通过对增速目标和合理区间的详细阐述，解答了各方对当前中国经济增长的担忧和疑虑；更是通过对未来发展‘三大动力’的梳理和提炼，有力地回击了唱衰中国经济的论调。”张立群说。

财政部财科所所长贾康认为，今年是全面深化改革的开局之年，要加快贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革的部署，把改革作为中国未来发展的最大动力源泉。

李克强总理强调，市场中蕴藏着巨大的活力，人民中蕴藏着无穷的创造力。我们将继续加大简政放权力度，建立政府权力清单制度，探索实行负面清单管理模式，通过中国上海自由贸易试验区等建设，形成有益经验，并复制与推广到其他地区。

“最根本的是通过改革，达到让市场在配置资源起到决定性作用的局面，这对于未来经济持续健康发展都具有十分重要的意义。”蔡进指出。

在调结构方面，王军认为，无论是城乡和区域差距，还是三次产业结构和新兴产业布局，都蕴含着未来发展的强大动力。例如演讲中提到的落实以人为核心的新型城镇化规划，从破解城乡之间和城市内部二元结构问题入手，有序推进转移人口市民化，都将给未来的基础设施和公共服务投资、居民消费提供强大动力。

在改善民生方面，专家们普遍认为，这不仅是经济发展的根本目的，而且改善民生可以有效打消居民消费的后顾之忧，直接拉动居民消费，有助于构建由消费为主要拉动力的经济持续平稳增长的新格局。

结成亚洲利益共同体，形成亚洲命运共同体，打造亚洲责任共同体，中国与亚洲国家在融合发展中共赢

作为亚洲第一大经济体，中国的发展与亚洲息息相关。作为世界上最具活力、最有潜力的地区之一，亚洲经济的走向深刻影响着全球经济的未来。本届年会正是以“亚洲的新未来：寻找和释放新的发展动力”为主题。

“新形势下，亚洲保持发展势头需要源头活水，最重要的是发掘新的动力。”李克强总理提出，第一，坚持共同发展的大方向，结成亚洲利益共同体；第二，构建融合发展的大格局，形成亚洲命运共同体；第三，维护和平发展的大环境，打造亚洲责任共同体。

中国社科院世界政治与经济研究所所长张宇燕认为，中国经济增速虽然有所放慢，但体量还是很大、增速还是较快的，能给亚洲国家发展创造机会、带来好处；另一方面，中国的发展也离不开亚洲国家的市场和资源等等。双方是相互依赖、可以共赢的。

复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，虽然亚洲许多新兴经济体发展遇到一些困难，但亚洲有令世界羡慕的制造业基础，百姓勤劳节俭拥有庞大的储蓄。发展不平衡反而令亚洲形成利益、命运、责任共同体的基础更扎实。在发展上先行一步的国家可以给后来的国家提供出口市场，而后来国家又可以给先行国家提供具有成本优势的资源，有利于形成差异化、多元化、互补的发展模式。

李克强总理在演讲中提出，“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）是亚洲地区参与成员最多、规模最大的贸易协定谈判，是对既有成熟自贸区的整合。中方愿与各方一道，积极推动谈判进程。希望RCEP在2015年能够达成协议。

中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳指出，现在亚洲的区域合作主要为东盟与其他单个国家（地区）的“10＋1”模式，RCEP将变成“10＋6”的统一大市场，对亚洲的贸易投资自由化、形成经济发展新动力起到积极作用。

“通过推动RCEP的建成，可以有效提高亚洲区域内贸易的比例，减缓全球经济周期震荡的剧烈影响，提升亚洲经济体的抗风险能力，同时也为亚洲经济体提供新的发展动力。”李向阳认为。（记者刘铮刘羊旸郝亚琳华晔迪王晖余孙奕）

“三大动力结构论”构筑中国经济新支点

4月10日，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛开幕大会上发表主旨演讲时表示，中国将从三个方面寻求经济增长新动力，即向改革要动力，向调结构要动力，向改善民生要动力。这意味着，“三大动力结构论”将成为中国经济新的支撑点。

在中国国民经济运行一季度“成绩单”出炉的前夕，李克强总理发表主旨演讲的意义显得非同寻常。结束两位数高速增长的中国经济，迈入提质增效“第二季”的道路注定会异常坎坷——不仅触及经济结构的调整和宏观调控的创新，更需深入挖掘中国经济增长的新动力机制。

新动力之一非改革莫属。李克强在演讲中指出，中国政府将继续加大简政放权力度，建立政府权力清单制度，探索实行负面清单管理模式，并着力推动新一轮高水平对外开放，扩大服务业包括资本市场的对外开放。

新一届中央政府执政一年多以来，推动地方政府职能转变，推进工商登记制度改革，建立上海自贸区等，多项改革紧锣密鼓地部署落实。正如李克强总理在演讲中所言，市场中蕴藏着巨大的活力，人民中蕴藏着无穷的创造力。面对经济下行压力，唯有坚持用改革的思路和办法才能避免年年打“下限保卫战”。

以行政审批为例，去年两会，李克强总理曾公开承诺，本届政府将削减国务院各部门1700多项行政审批事项中的1/3以上。截至今年2月，国务院共分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，并修订了政府核准的投资项目目录，推动注册资本登记制度改革。

党的十八届三中全会提出的要加快转变政府职能，深化行政审批制度改革；建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，依法平等进入清单之外领域，都将为市场各类主体创造广阔的空间。

新动力之二是调结构。随着一系列改革措施的推进，围绕调结构展开的改革为经济发展提供了强劲的内需动力。李克强总理在演讲中指出，要向调结构要动力，围绕缩小城乡、区域差距和解决产业结构不合理等问题，以结构改革推动结构调整。

新一届政府精准拿捏着宏观调控的方向和力度，既要把握总量平衡，更需着眼结构优化。有学者表示，李克强总理反复强调当经济运行在合理区间时，要主推调结构，这体现了其“转型主导论”的经济理念。

一二三产业结构调整方面，为加快弥补服务业这块“短板”，“营改增”试点逐步扩大到邮政电信等更多服务领域，用税收等杠杆来培育壮大生产性和生活性服务业，更多运用社会资本，增加养老、健康、旅游、文体等服务供给；城乡结构调整方面，以人为核心的新型城镇化建设的快速推进，将破解城乡之间和城市内部二元结构等难题，有序推进转移人口市民化，更大规模改造各类棚户区；区域结构调整方面，正加快推进沿海向内地梯度发展，依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，培育新的经济支撑带。中西部地区铁路、公路等交通基础设施建设为产业转移创造了新的有利条件。

与此同时，行业结构调整更是不断提速，绿色工业、新能源、节能环保技术和产品开发正逐渐形成新的经济增长点，在此过程中落后产能加速淘汰，进一步缓解资源环境的瓶颈约束。

新动力之三体现在改善民生。发展的目的是为了民生。中国13亿人口是世界上最大的消费市场。就业、收入、社保和住房保障制度等直接关系公平正义，也涉及稳定居民消费预期。而基本公共服务均等化的加快推进则有助于逐步缩小城乡消费差距，释放广大农民及2亿多农民工的消费需求。

随着民生的改善，内需对经济增长的拉动作用将不断增强。过去扩内需政策难以发挥其实效，推进举步维艰，其根本原因就在于老百姓的口袋里钱不多。我们需要随着经济发展，同步提高人民的收入，而就业是收入的来源，是民生之本，要实行更加积极的就业创业政策，加大对高校毕业生、失业人员就业、创业的财税金融扶持和服务力度。

2014被视为中国的“改革元年”，简政放权、营改增、工商登记制度、棚户区改造等一系列举措落地有声，预示着中国的经济增长已基本走出以投资刺激为单一驱动力的阶段，从而进入增长动力趋于多元化、均衡化的新阶段。

单纯的高增速不再是我们发展所追求的唯一目标，可持续的增长模式才是今后保证中国经济健康发展的重要方向。新形势下，三大稳增长“动力结构”正在形成新的支撑点，将为中国经济持续健康发展提供澎湃动力。（记者徐曼曼李天真）