环保生态引清风碧水蓝天映沁源【消息】

发布时间：2020-09-16 03:00:33 阅读：次来源：渔护厂家

启动仪式

沁源县委书记金所军（右三）在常源焦厂调研

沁源县委副书记、县长连树斌（前排左二）在沁新集团调研

进企业查环保

保持环境，人人参与

治理散乱污企业

企业投入环保设施

县城全貌

元旦刚过，三晋大地普遍迎来一场人们期盼已久的降雪。长治市沁源县，也被这喜人的瑞雪装扮得晶莹剔透。1月4日一大早，住在沁源县桥西街某小区的陈大爷外出晨练，看到洁白的雪，忍不住童心大发，堆了一个小小的雪人。“看见这白白的雪高兴啊，我小时候一到冬天就盼着下雪，堆雪人、打雪仗，玩累了吃一口，冰凉解渴，可开心了。可是不知道从什么时候起，雪变脏了，里面都是一个个的小黑点，落到衣服上怎么也拍不干净。”陈大爷捧起一捧雪，高兴地说道，“看看现在的雪，没有了黑点，又变回小时候的雪了，尽管不能吃，但看到这白白的雪，心情突然就变好了。”陈大爷的感受可以说是十几万沁源县人民共同的感受，随着沁源县在环保方面加大的工作力度，沁源县山变青了，水变绿了，空气更清新了，街道也更加整洁了。这就是沁源上缴的环保答卷：在沁源县县委、县政府以及全县人民共同努力下，截至2017年12月底，县城二级以上天数达到246天（其中一级天数为11天），占总天数的67.4%，在长治市排名第三；PM2.5浓度均值为每立方米47微克，达到省市低于每立方米54微克的指标要求，在长治市排名第二。全年未出现重污染天气，连续四年获评“中国深呼吸小城100佳”。

督察检查为契机铁腕治污

“对于环境治理，沁源县真正下了大力气，采取了很多手段，收获了非常好的成果。”沁源县相关负责人表示，近年来，沁源县以中央环保督察、环保部“2+26”城市大气污染防治强化督察、长治市政府秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查为契机，以全面推进环境综合整治为重点、以大气污染防治为抓手、以持续改善环境质量为目标，进一步引深和推进“铁腕治污”“环境保护大检查”“散乱污”企业取缔等各项环保行动，坚持问题导向，多措并举抓环保，多管齐下抓督察，多点发力促整改，全力以赴提升全县环保水平，推动全县生态环境持续改善，取得了良好成效。在环境污染防治方面一仗接着一仗打，采取一系列精准防控措施，实现了环境空气质量逐月好转，环境各项指标在全市排名有所提升。该负责人表示，2017年沁源县大力开展“散乱污”企业治理、黄标车淘汰、县城经营性燃煤锅炉取缔等工作，利用“环保局+乡镇”的形式，多轮联合深入细致摸排，严格按照“两断三清”标准，组织开展集中取缔行动，并实行销号制度，建立长效监管机制，杜绝死灰复燃。通过治理，该县二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放量不断降低，区域空气质量得到全面改善。同时，建立台账，分片督察督办，强化整改落实。针对沁源县地域广、企业分散等实际情况，实行全员参与，将全县分成（北中南）三片，领导班子包片负责，对重点工业企业污染防治设施运行及污染物排放等情况展开督察。从2016年以来，共出动执法人员2500余人次，出动车辆800余台次，排查企业2800余家，与乡镇及部门联合行动150次，下达责令整改违法行为决定书177份，责令停产整治决定书11份，下达行政处罚决定书41份，处罚金额500余万元。“针对中央环保督察和环保部强化督察组反馈问题，沁源县高度重视，积极处理。”该负责人表示，2017年4月28日至5月底，中央第二督察组进驻山西督察期间，共转办16件（重复３件）环境问题案件，沁源县委、县政府高度重视，按照“七个第一时间”（即第一时间转办、第一时间查处、第一时间追责、第一时间汇总、第一时间公开、第一时间上报、第一时间归档）要求，快查快处，严查重处。建立台账，跟踪督办整改，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，制定方案，限期整改。对重点环境问题，重点整改项目专人跟踪督办，确保整改措施到位、整改责任到位、整改效果到位。截至目前，中央环保督察反馈问题，已全部整改到位。环保部第十三强化督察组对沁源县的固定源进行了16轮督察，共反馈问题146件，办结146件，已整改137件,正在整改9件。“针对发现的环境问题，县委、县政府高度重视，严查严处，要求企业立即进行整改。”该负责人说。对于环保部秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查问题处理情况，该负责人表示，从2017年9月份开始，环保部大气污染综合治理攻坚行动巡查组到沁源县进行巡查，截至目前，已巡查5轮，共发现50个问题，均整改到位，无问责问题。

千方百计补短板加大投入

“由于历史的原因，沁源县企业在环保上的投入严重不足，环保设施建设历史欠账较大，这为该县环境保护治理工作造成极大的困难，但在县委县政府的领导下，全县人民想尽办法、创造条件治理污染，取得了非常好的效果。”该负责人说。为提高企业污染防治水平实现稳定达标排放，大幅度减少对大气的污染，2017年年初县政府与各重点企业签订了《2017年度环境保护目标责任书》《2017年度环境保护目标强化责任书》，全县煤炭开采与洗选、焦化及化工、煤矸石发电、砖瓦窑、石料开采加工等重点工业企业克服困难，加大投入，抓工期赶进度，污染防治设施建设、改造取得突破性进展。共建设全封闭煤料棚33座，燃煤锅炉改燃气锅炉15台，燃煤锅炉脱硫脱硝除尘设施改造19台（套），矿井水、生活污水设施改造9套，新建8套，进出厂（场）车辆冲洗设施台35台（套）。各类企业工业场地、进出厂（场）道路硬化率达到90%以上。配备洒扫、洒水、喷淋设施110余台（套）。焦化、电力提标改造5家。沁新煤矸石发电厂135T供热锅炉脱硝除尘设施改造完成。新增3家高架源企业完成了污染源废气在线监控设备的安装、联网、验收工作。2家工业企业VOCs治理设施完成。13家煤矿企业安装废水在线监测设施。23家企业严格按照市、县政府要求实施错峰生产。21家加油站完成油气回收治理，129家餐饮门店安装油烟净化装置。

污染环境“散乱污”坚决取缔

“散乱污”企业，“散”是不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。“乱”是指违法违规建设、违规生产经营，以及使用闲置设施农业用房、教育用房、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。由此可见，“散乱污”企业本身就是违法违规的非法企业，大多已经被市场所淘汰或处在淘汰的边缘，但由于其藏在民房、农房或偏远地区悄悄生产，不仅对当地环境造成严重危害，更影响到当地的经济发展环境。“散乱污”企业取缔整治工作开展以来，沁源县高度重视，进一步明确压实了乡镇的主体责任。该负责人表示，县环保局与各乡镇多轮联合深入细致摸排，在掌握辖区“散乱污”底数的基础上，严格按照“两断三清”标准，组织开展集中取缔行动。截至目前，发现“散乱污”企业（点、设施等）共计31家，拆除取缔“散乱污”27家，整改提升4家。取缔过程中，司法移送2案2人，查封生产设施7台套。沁源将按照环保部、省市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动6+1方案要求、长治市“秋季攻势”动员大会的精神，严格标准，实行销号制度，彻底将辖区内的“散乱污”取缔销号，并建立长效监管机制，杜绝死灰复燃。“目前，拆除取缔的27家，已由市环保局联合执法办公室现场核查销号，整改提升的4家也已整改到位。”该负责人说。除此以外，沁源还在黄标车淘汰、县城经营性燃煤锅炉取缔、辖区内裸露土地扬尘治理等方面做了大量工作。2017年长治市政府下达了沁源县的黄标车淘汰任务197辆，已经全部完成。县城经营性燃煤锅炉取缔任务4台，2017年9月底已全部完成。“为认真做好大气污染防治工作，切实减少扬尘污染，改善人居环境，沁源县积极吸取各方经验，督促各乡镇认真落实主体责任，全面排查辖区内所有裸地区域，制定裸露土地治理实施方案。”该负责人表示，沁源县已经建设护坡9.1万立方米，水渠7.1万立方米，便道23万平方米。对不能及时硬化或绿化的裸地，采取铺设绿色防尘网的方式实施临时治理，截至目前共铺设绿网102.5万平方米。通过开展对辖区内裸露土地的治理，扬尘治理工作取得明显成效。

群策群力创新法全员治污

“治理污染是一项长期工作，不仅需要县委、县政府以及相关部门的监督检查，更需要每一位沁源人民为自己家乡的青山绿水奉献自己的力量。”该负责人说。沁源县已经制作悬挂《沁源县生态保护红线图》《沁源县环境保护重点区域防控图》《中央环保督察反馈问题整改任务图》《环保部强化督察反馈问题整改任务图》《“散乱污”取缔整治作战图》等能够直观展现沁源环境污染整治工作的图表，每周一上午，环保局领导、各科室工作人员都将召开会议，挂图分析、按图研判、依图作战，集体分析研究辖区内的环境保护治理问题，汇总上周工作，汇报沟通各自所掌握汇总的信息，对典型案例进行解剖解读、研究对策，确定本周工作重点，提出下周工作要求。必要时，还将邀请省市专家参加研判指导。每逢双月下旬，县政府有关部门轮流在重点排污企业，组织召开由县主要领导或分管环保领导、环保局领导、环保局主要科室负责人、重点排污企业负责人参加的企业环保工作例会。通过现场观摩、轮值企业汇报、参会人员讨论、领导剖析点评等环节，现场警示教育，以会促改，以会促治，树立先进典型，鞭策后进企业，强化企业环保主体意识。2017年4月、6月、8月、10月分别在通洲集团、康伟集团、长沁公司、马军峪公司召开双月例会四次。与会企业不仅学习了解了国家、省、市、县环保方面的最新要求、动态，还对自己实施了自查自纠，努力消除自己可能发生的环境保护问题，做到防患于未然。对于环保设施、设备安装好、运行好，治污效果显著的企业，沁源县将予以奖励，促进企业搞好环境保护工作。沁源县还按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，实行了县、乡（镇）、村委（社区）三级网格化环境监管，建立了“横向到边、纵向到底、不留盲区、不留隐患”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全覆盖，充分调动和发挥乡（镇）人民政府乡（镇）长、村委会主任网格长的作用，切实履行环境保护属地监管职责。2017年7月13日，沁源县邀请省环境科学研究院院长董克、省环保厅排污许可和建设项目环境管理处处长侯正伟、省环保厅督察处处长杜斌等环保专家，对环委会成员单位分管领导、各乡镇分管领导、各企业环保负责人、县环保局全体人员，进行了环保政策、法律法规及企业环保工作专题培训，进一步强化了政府管理人员和企业经营者的环境保护意识，努力提升环境污染防治水平。同时，要求重点企业、集团公司加强自身环保培训，提高企业自身环保水平。2017年4月26日，沁新集团邀请省厅监察大队原政委许荣民，对集团各企业负责人、环保工作人员进行了环保法律法规、企业环保业务等专题培训。建立乡村两级干部环保培训机制，深入乡村进行环保法律法规、环保知识等培训，提高全民环保意识。除此以外，沁源县还每季度组织一次外出学习活动，向环保工作搞得好的先进地区、先进企业学习，帮助企业环保管理者解放思想，开阔视野，增长见识，强化意识，提高环保水平。并制定了佩戴红袖章督察巡查制度。形成执法警示与执法宣传相结合，分工明确，责任到人的监管机制。机关全体工作人员在执法督察、下乡入企巡查时，必须仪表整洁，秉公执法，必须佩戴“环保督察”“环保巡查”红袖章，既要严格执法，又要积极宣传环境保护的法律法规，做到执法警示与执法宣传相结合，持续营造人人关心重视环保，个个身体力行环保的良好氛围。在2017年6·5世界环境日、6·16安全日、6·26国际禁毒日，沁源县组织各成员单位、乡镇、企业开展了丰富多彩的环保宣传，通过制作环保版面、悬挂宣传标语、发放8000余册宣传资料等形式，增强了全民的节约意识、环保意识和生态意识，营造保护生态环境的浓厚氛围。2017年11月9日，沁源县在县城东水公园举办“保护绿色家园·沁源在行动”沁源县全民环保活动启动仪式。会议由县委副书记、县长连树斌主持，县四大班子领导，各乡镇、县直各部门负责人，全县各企业负责人，部分企业一线工人，县环卫中心、园林中心一线职工，社区环保志愿者，县自行车协会会员等，共计500余人参加了此次活动。会上县人大常委会、县政协、县妇联主席、山西沁新集团公司等单位代表分别宣读了倡议书，县委书记金所军表示，青山绿水是人民幸福生活的需要，保护生态环境是我们的神圣职责，坚决贯彻落实习总书记重要讲话精神，按照长治市委、市政府决策部署，调动一切可以调动的力量，动用一切可以动用的办法，采取一切可以采取的措施，抓紧一切可以抓紧的时间，全党动员，全民参战，大打一场大气污染攻坚战。随后，举行了签名、骑行宣传活动。十九大报告中指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。”沁源县全体干部群众，要以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设的重要指示，清醒认识沁源县环保工作面临的困难和问题，紧紧围绕建设美丽沁源的宏伟目标，精心谋划各项环保工作，始终坚持以改善环境质量为核心，以大气污染防治为重点，提高政治站位，以铁的担当尽责、铁的手腕治污，持续巩固和扩大全县生态环境改善成果。

赵全磊韩小红廉玉文/图