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董秀成：低油价不利于能源结构调整

近日，国土部刚刚对两家页岩气招标企业作出处罚，因为页岩气的开采成本相对较高，在原油价格下跌的时候页岩气的吸引力反而会变小。

按照国家能源局规划，去年中国页岩气产量1.93亿立方米，今年将达到10亿立方米至15亿立方米，明年望实现65亿立方米。在国际原油价格低迷的背景下，能源结构多元化应该何去何从？

《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）就这一系列问题专访了中国石油(601857,股吧)大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成。

NBD：近年来，美国页岩气的开发对全球能源使用产生了何种影响？

董秀成：美国页岩气对全球油价会产生影响。因为气在一定程度上可以代替油，汽车在交通运输上是使用油，但使用气也同样可以。

美国的页岩气产量很大，所以才会被称作“页岩气革命”，它的非常规天然气已经超过了常规天然气产量。美国原本是一个油气进口大国，但随着页岩气页岩油的开发，美国在油气方面的对外依存度在下降。这一改变会对全球石油的供求关系产生很大影响，导致全球范围内石油供大于求，从而影响石油价格。

NBD：今年我国已经有企业找到了大型页岩气田，这将会对我国能源格局产生影响，从而进一步影响到油价，您是否认同这种观点？

董秀成：首先这种说法不准确，今年中国在页岩气方面有个比较大的突破就是中石化在重庆涪陵的气田，这是截至目前规模比较大的页岩气田，但相比较而言，这还是微不足道的。按照计划，明年产能可以达到50亿立方左右。而这一数字有多大呢，中国每年消费天然气大概在1700多亿立方左右，所以没有多大，要说影响油价，谈不上。

NBD：这一轮国际原油价格暴跌是否会呈现常态化低迷？

董秀成：我觉得做任何预言和预测，往往都是基于现实。当油价往上走的时候，就会有人预言未来一两年油价还会持续，实际这是一种误区。这样的预测往往是不准的，要经过两三年的时间，谁都说不准。

不过，预测几个月之内的趋势没有问题，因为目前世界范围内完全没有迹象表明经济复苏，也没有金融市场变化等现象，也就是说根本没有油价抬升的迹象，几个月之内油价会持续低迷这个结论可以下。

NBD：持续下跌的国际油价，大大降低了成本因素对中国能源领域改革的制约，油气改革有望提速。能源领域改革同油价之间有怎样的关系？

董秀成：油气改革通常都是通过我们的体制机制、管理、运营等多方面去实现。目前这种低油价背景下，很容易刺激到油气领域几个比较大的企业，因为油价低，他们的日子也不好过，所以深化改革的动力是有的。从这一方面说，国际原油价格持续走低，有利于加快深化油气改革，这个结论很符合逻辑。

NBD：您怎么看待和分析我国能源结构多元化的趋势？

董秀成：能源多元化，实际上和国际油价下跌是相互矛盾的。所谓多元化，就是要尽量用非化石能源，这一点我们国家也有强调，就是能源结构调整。无论是石油还是天然气，这些化石能源都是排碳的，尤其是煤炭，排碳最多，其次是石油，最后是天然气，至于其他非化石能源，因为没有碳，也不存在减排的问题。

国际油价越低越不利于这种能源结构调整，因为本来发展非化石能源成本就很高，在高油价背景下，再加上国家给点补贴，还有一定的竞争性，从经济角度上考虑是可行的。如果在低油价的背景下，即便是国家给予补贴，从经济角度考虑也是亏损的，所以说，低油价不利于整个国家能源结构调整。

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